Embora o usuário do cliente tenha todos os privilégios necessários atribuídos no Admin Console, incluindo os direitos de administrador, sempre que tentar criar um novo projeto do Início do AEM - Projetos - Criar - Projeto não há template de projeto disponível, portanto, nenhum projeto pode ser criado.
De acordo com 1, AEM navios com três modelos diferentes prontos para uso:
No entanto, o cliente pode visualizar nenhum desses modelos.
1 https://experienceleague.adobe.com/docs/experience-manager-cloud-service/content/sites/authoring/projects/overview.html?lang=pt-BR#project-templates
Para que os modelos de projeto fiquem visíveis no AEM, a propriedade - cq:allowedTemplates de tipo String e o valor /(apps|libs)/.*/projects/templates/.</b>* deve estar presente em /content/projects/jcr:content.
Foi descoberto que o problema era causado pelo fato de o cliente não ter nenhum nó jcr:content em /content/projects. Depois de criar o nó jcr:content e adicionar o atributo cq:allowedTemplates, o cliente pode ver todos os três modelos de projeto.